法律文化对公共秩序的支撑作用

2018年度九段律所微党课   第20讲

主讲人：沈逸凡

2018年12月18日

2018年8月21日上午，在从济南站开往北京南站的G334次列车上，遇到一名男乘客霸占别人的靠窗座位，不愿坐回自己的座位。当事女乘客叫来列车长后，该男乘客自称“站不起来”。列车长问其是否身体不舒服或者喝了酒，对方回答：“没喝酒。”列车长问：“没喝酒为什么站不起来？”对方称：“不知道。”并表示到站下车也站不起来，需要乘务员帮助找轮椅。他拒绝坐回自己的座位，并称让女乘客要么站着，要么坐他的座位，要么去餐车。座位被占的女乘客是一名刚毕业的女生，从济南西站上车，而当事男乘客自己的座位与该座位仅隔着一两排。最后，列车长和乘警劝导男乘客无果，女乘客被安排到商务车厢的座位，直到终点。事发当天，孙某在自己的微信里向朋友描述当天的经历：“今天上午我又把一车厢的人耍的团团转，包括列车长，警察，一车厢的乘客，不知道天高地厚的小姑娘。” 2018年8月24日，中国铁路济南局集团公司表示，孙某被处治安罚款200元，并在一定期限内被限制购票乘坐火车。2018年9月3日，国家公共信用信息中心公布《8月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明》，新增因严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人247人。在这份公示名单中，出现了“高铁霸座男”孙某的名字。

近期,从高铁“霸座”,到公交“互殴”,发生在公共场域的这些不文明行为乃至违法事件,受到公众和媒体的普遍谴责,也引发了关于社会文明的思考。有人这样定义公共文明:根植于内心的修养,无须提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良。公共场合不要大声接打电话、自助餐厅按需取餐不“哄抢”、后面有人别着急关电梯,这样的文明细节不仅仅是行为上的规范,也意味着一种精神上的自制、自觉和对他人的尊重。在现代社会,教养是一个人最好的名片。文明其表,制度其里。任何一种文明的成长和成熟,都离不开规则和制度的支撑。

正因如此,我们信仰法治、遵守规则,是为了让公共空间变得稳定、可预期。规则是文明的内化,被普遍遵行的规则就像安全带一样,是社会健康运行的安全保障。

公共生活需要公共秩序。秩序是由社会生活中的规范来制约和保障的。规范包括道德规范和法律规范。从公民的角度讲,遵纪守法是全体公民都必须遵循的基本行为准则,是维护公共生活秩序的重要条件。在社会生活中,每个社会成员既要遵守国家颁布的有关法律、法规,也要遵守特定公共场所和单位的有关纪律规定。从国家的角度讲,就是要坚持依法治国和以德治国相结合,忽视其中的任何一个,都将难以实现国家的长治久安。一个文明社会的形成,既需要自律,也需要他律;既需要好言好语的劝导,更需要法律制度的规范。文明也是管出来的。只有让法治和德治共同发挥作用,才能使法律和道德相辅相成,法治和德治相得益彰。

在法治这趟列车上,没有一个人在车窗外,大家彼此关切且彼此成就”,每个人都要提高法治素养。养成良好的法治思维和行为方式,做到在法治之下。对公民而言,法治思维就是当自己的理想目标、思想感情、行为方式、权利诉求和利益关系等与法律的价值、规则或要求发生冲突时,能够服从法律即作出符合法律的选择,按照法律的指引实施自己的行为。依法行使法律权利要求公民行使权利时应严格依据法律进行,以法律的相关规定为界限,超出这个边界就可能侵犯到他人的权利或者损害到国家、社会的利益。对律师而言，要在法律实践中为建设社会主义法律文化建设而奋斗。法律文化是一个国家和民族的法的精神内核，是在一定历史时期积淀下来的支配法律时间活动的群体性法律价值观以及这种价值观被社会化的过程和方式。

建设社会主义法律文化需要发挥执法司法的引领作用。法律实施的过程，也彰显着蕴含其中的道德和价值理念，对法治文化的形成有着重大影响。公平正义的法治价值，与我们党全心全意为人民服务的宗旨是一致的，目的都是保护人民权益、伸张正义。在执法司法过程中，如果执法不严、司法不公，就会形成“破窗效应”，对社会公正造成致命的破坏作用。英国哲学家培根说过一段很深刻的话：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这形象地说明：公正是法治的生命线，全面依法治国必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。必须坚持严格执法、公正司法，把社会主义核心价值观贯穿于法律实施的每个环节，更好地营造扬善惩恶的社会风气。律师作为法律职业共同体，是建设社会主义法制文化的重要一环。我们需要发挥主观能动性、积极履行职责为严格执法、公正司法尽一份绵薄之力。