树立法治思维 科学推进磐安抽水蓄能电站工程征迁工作

浙江磐安抽水蓄能电站工程建设项目位于磐安县大盘镇境内，是目前金华市范围唯一的抽水蓄能项目，总投资67.36亿元，主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房和开关站等建筑物组成，是磐安有史以来单体投资最大的项目。项目建成投产后，预计年抽水用电量约26.8亿度，年发电量约20.1亿度，年产税收1亿多元，带动磐安投资、税收、节能、旅游等方面作用明显，必将实现经济、生态、社会效益“三赢”。

 磐安抽水蓄能电站工程建设征地涉及大盘镇安田等7个村以及国有园塘林场，预计征占用各类土地4330.95亩（永久占地3078亩、临时用地1253.25亩）。影响专业项目包括S323省道3.6KM，汽车便道10.45KM，便桥四座；小水电3座；以及部分电力、电信、移动、联通、铁塔、广电的线缆、机房、基站等设施，涉及生产安置人口457人。涉及移民村一个（安田村），搬迁安置人口148户366人。

如此重大的工程项目必将面临众多法律问题，尤其是征迁工作中遇到的法律问题。为此浙江磐安抽水蓄能电站工程建设指挥部(以下简称指挥部)特聘请浙江九段律师事务所律师为其常年法律顾问。2020年9月7日，指挥部邀请该所党支部书记、高级合伙人孔令维律师在指挥部征迁工作培训会上就相关法律问题进行业务辅导：

一、树立法治思维。孔律师首先重点阐述了法治思维的重要性，法治思维是每个公民必备的定海神针，在依法治国的大背景下，要做到依法谋事、依法维权、依法生活。法治思维在抽水蓄能电站工程建设项目征迁工作是不可缺少的。

二、征迁工作应遵循的重要法律法规。孔律师在培训会上向指挥部领导干部们讲解了征迁工作相关的法律条文和政策规定，尤其是《中华人民共和国民法典》有关征收的法律条文和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的具体规定。孔律师专业的解读，让参训人员受益良多。

三、依法防范征迁风险。征迁工作面临诸多法律风险，孔律师提出为减少、避免征迁工作的法律风险，应做到：决策民主，多方听取意见，出台的政策要合情合理合法；程序正当，尤其是项目的审批、选取评估机构、新房安置等要严格遵循法定程序；结果公开，征迁工作的结果应透明公开，接受干部群众的监督，如征收面积、补偿款数额、安置方案等等。孔律师重点讲解了征收实施单位、补偿方案的制定、评估丈量、补偿协议的签订、婚姻家庭、补偿款的管理等关键环节的法律风险防范。

    最后，孔律师以天荒坪、千岛湖这些优秀成功的开发案例，建议指挥部旗帜鲜明、理直气壮地开展征迁工作，谋深谋透磐安抽水蓄能电站区块的开发文章，推动磐安下一步的高质量发展。九段孔律师这次精彩生动实在的辅导，获得了参训人员的一致好评。